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2019-08-20 09:53 来源:中国新闻采编网

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联合国报告:中国依然是中等收入发展中国家

2019-08-20 02:27 环球时报 任彦
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  【环球时报驻比利时特派记者 任彦】“尽管一些发展中国家在过去25年里发展很快,但与发达国家的差距依然巨大,现在还不到重新划分发展中国家的时候。”联合国贸易和发展会议(贸发会议)今年6月发布的研究报告称,一个国家是否为发展中国家,不是由某一个国家说了算,而是应该继续坚持国际社会已经达成的共识,即世界贸易组织(WTO)对发展中国家“自我宣称”的身份认定方式。

  联合国贸发会议是联合国大会常设机构之一。7月26日,美国总统特朗普指示美贸易代表“使用一切手段”, 确保WTO对发展中国家地位进行改革,并威胁如果90天内看不到明显进展,美国就要“单方面采取行动”。这不是特朗普政府第一次对WTO提出这种荒诞的要求,也不是第一次对国际组织使用这种最后通牒式的做法。在这一背景下,联合国贸发会议今年6月发布的这一报告引起关注。

  这份题为《从发展到分类:世界究竟改变了多少?》的报告由贸发会议全球化和发展战略司发布。报告称,从建立国际贸易组织有关谈判伊始,国际社会就认为发展中国家在国际贸易领域处于不利地位,贸易谈判一直是围绕着发达国家的利益展开的。强权在WTO前身关贸总协定(GATT)第一回合谈判中就得到体现,发展中国家拥有最大利益的服装纺织品和农业两个部门一直被排挤在谈判桌外。

  报告的撰写人之一、联合国贸发会议全球化和发展战略司司长理查德·科祖尔—赖特指出,与GATT的本质区别是,WTO并非“富人俱乐部”,其“特殊与差别待遇”原则便体现出WTO的包容性。这一原则承认发展中国家受自身经济能力、管理能力等诸多限制,在履行贸易规则中比发达国家面临更多挑战,因此允许发展中国家在履行规则时享有灵活性,正是这种灵活性鼓励更多发展中国家参与到多边贸易体制中来。

  报告详细分析了多个发展指标,以评估发展中世界是否已发展到需要重新定义发展中国家地位的程度。科祖尔—赖特表示,发展是一个涉及经济、社会、环境等众多领域的多维度概念,包括人均收入、生产力发展水平、人类发展指数等因素都应纳入考量范围。从多个维度综合来看,中国依然是中等收入的发展中国家。以“自我认定”方式确定成员自身的发展地位,是所有WTO成员协商一致后做出的决定,任何单个成员无权随意对其他成员重新分类。

  欧洲研究国际中心欧洲—中国项目主任乔治·佐戈普鲁斯对《环球时报》记者表示,中国的巨大发展并没有改变中国是发展中国家这个基本事实,中国是发展最快的发展中国家,但还不是发达国家。如果按照自己的意愿非要给中国扣上一顶发达国家的帽子,是对客观现实的严重歪曲。他表示,WTO不是“富人俱乐部”,WTO谈判机制也有民主传统,因此WTO改革也应听取大多数成员的意见,而不是由美国一家说了算,更不能由美国以威胁的口气来决定。

责编:赵建东
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